市委員会の統一的な配置に基づき、2020年12月8日から2021年1月31日まで、第6巡察グループは大連黄海港務有限公司を巡察しました。4月30日、巡察グループは巡察意見を大連黄海港務有限公司党支部にフィードバックしました。党務公開の原則および巡察業務に関する関連要請に従い、ここに巡察による改善状況を公表します。

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習近平新時代の中国特色社会主义思想および第19回党大会の精神の学習・貫徹について、深い交流・討議が不足していることや、学習形式が単一であるなどの問題があります。

学習形式の単一性などの問題を改善するため、当社は多様で豊富な党内活動を企画・実施しています。具体的には、荘河税関と共同でテーマ別党日活動を実施したり、党史学習の動員大会を開催したり、「書香支部を築き、振興発展に貢献する」理論学習読書班を立ち上げたり、全党員を丹東・抗米援朝記念館へ派遣して見学・学習を行ったり、また、社内の党員を打拉腰コミュニティへ派遣し、八路軍が東北へ進軍した上陸地点を訪問して歴史を再確認したりしています。これらの多彩な活動を通じて、党員同士の学習を一層促進し、交流を深め、党員幹部の思想認識を高めていきます。

改善状況：改善完了

  2  

習近平総書記が東北および遼寧の振興・発展について述べた一連の重要講話の精神を当社の実際の業務と結びつけ、会社の革新・発展をリードする方法が十分でないといった問題についてです。

当社は2021年2月7日に大連黄海港務有限公司「三会一課およびテーマ別党日作業計画」を策定し、さらに2021年2月19日に大連黄海港務有限公司2021年度党建設作業計画を策定しました。また、四半期ごとに「二学一做」学習教育計画を策定し、計画の策定を通じて理論学習を推進し、革新意識を高め、理論と実践を一体にすることを堅持しています。

改善状況：改善完了

  3  

指導部が「初心を忘れず、使命を銘記する」テーマ教育を展開するにあたり、『中共荘河市委員会「初心を忘れず、使命を銘記する」テーマ教育実施方案』の要求に従って広く意見を聴取しなかったこと、心と心の対話を実施しなかったこと、また批判と自己批判が十分に辛辣でなかったことなどについてです。

当社は、テーマ教育実施計画の要請および懇談・面談制度に従って、テーマ教育と懇談・面談活動を厳格に実施しています。2019年12月4日には社員6名と懇談・面談を実施し、2019年10月10日には一般市民向けの意見募集票を配布し、問題点11件、意見・提案14件を収集しました。また、2021年1月25日に開催された特別民主生活会において、指導部に対し、批判と自己批判の段階で「いい人ぶる」考え方を排除し、真剣かつ厳粛に批判と自己批判に取り組むよう求めました。2021年1月31日時点で、テーマ教育における民主生活会で指摘された問題点については、すべての改善措置が完了しています。

改善状況：改善完了

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市政府の決定を実施する上で遅れが見られ、2020年の市政府の業務計画に従って荘河港の対外開放を拡大し、荘河港の総合的な競争力を向上させていない問題について。

当社は2019年より、荘河港の港湾岸壁開放区域内に新設する停泊施設の対外開放に向けた準備を開始し、インフラおよび港湾監督管理の付帯設備のアップグレード、改修、新設に多額の資金を投じてきました。これには、港区内のコンクリート打設工事、防塵ネットの設置、税関技術用建物、情報化管理システムのアップグレード、ネットワークの整備、冷凍・冷蔵輸送における感染症対策のための集中消毒倉庫の建設などが含まれます。2年間の準備を経て、荘河港は2021年12月16日、省・市港湾管理弁公室が組織する港湾合同検査機関による新設停泊施設の稼働検収を無事に通過しました。さらに2021年12月29日には、遼寧省人民政府から荘河港の新設対外貿易用停泊施設の稼働に関する承認を得ました。これにより、荘河港の出入国年間貨物取扱量の目標達成と、荘河市周辺地域の経済発展を促進する基盤が整いました。

改善状況：さらなる改善が必要です

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荘河港の清算業務の引き継ぎが遅れていることについて。

当社は2021年4月、遼港グループと荘河港の運営からの撤退に伴う補償および賠償に関する合意に至り、2021年7月には市政府常務会議および市委員会常務委員会で審議・承認されました。両者は撤退協定を締結し、元の荘河港運営主体は工商登記の抹消手続きを完了しました。

改善状況：改善完了

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荘河港の貨物ヤードでは、大部分の砂利や鉱粉が覆い隠されておらず、周辺環境に不同程度の汚染をもたらしている問題があります。

当社は2021年5月、2万数千元を投じて防塵ネットを追加導入し、荷さばき場内の散粒状粉末貨物を完全に覆いました。同時に『荘河新港ターミナル有限公司倉庫・荷さばき場貨物積み下ろし及び雑作業品質評価管理規定』を策定・配布し、散貨車両が港内に入る際には必ずシートをかけてから入港することを義務付けました。これにより、周辺環境への汚染を最大限度に抑えることを目指しています。

改善状況：改善完了

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自ら接港して以来、有害廃棄物の処理台帳を整備しておらず、排出許可証を取得していないことについて。

当社は2021年1月に有害廃棄物の処理台帳を整備し、廃油の処理方法を明確に定めるとともに、大連聖菲石化公司に搬送を委託しました。また、2021年6月に荘河市環境保護局へ排出許可証の申請書類を提出し、9月に排出許可証を取得しました。

改善状況：改善完了

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無資格で業務に従事するケースが依然として存在しています。当社では、安全監督部門のスタッフ4名が無資格で業務に従事しており、2020年12月現在、当社は生産の標準化や管理システムの認証を取得しておらず、港湾施設の保安証明書も取得していません。

当社は2021年3月より、社員を対象に安全管理者試験を実施しており、現在までに12名が安全管理者資格を取得しています。また、2021年9月22日には生産の標準化およびマネジメントシステム認証を取得し、2021年8月11日には港湾施設保安証明を取得しました。

改善状況：改善完了

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荘河港において、漁船が勝手に寄港し、船員が自由に乗り降りして物資を運搬しているため、荘河港の生産作業に安全上のリスクが生じているなどの問題があります。

第一に、漁業部門や海警など法執行機関との連絡を強化し、連絡ルートを円滑にするとともに、停泊地、入港航路および港内水域における漁船の調査を一層徹底し、乗組員が勝手に船に乗り降りして物資を運ぶなどの行為を禁止すること。

第二に、丸鋼や不規則な花崗岩などの荷物を積み降ろす現場作業員に対して、作業規範に関する研修を強化し、船出前の会議を組織して安全上の注意事項を明確にし、作業手順を規範化するとともに、監督を一層厳しく行い、安全上のリスクを最大限排除します。

改善状況：改善完了

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特別債プロジェクトの進捗が遅れている。2020年4月、当社は冷蔵庫第2期工事についてEPC方式による入札を決定したが、2020年10月になってようやく同プロジェクトの入札作業が完了したため、工事の着工が遅れ、進捗が遅れてしまい、特別債プロジェクトが求める工事進捗基準を満たせなかった。

第一に、プロジェクトの進捗スケジュールを科学的に策定し、毎日プロジェクトの進捗状況に基づいて監督・点検を行い、工事の進捗を確実に実施することです。第二に、夜間作業を適切に増やし、工期を短縮することで、特別債によるプロジェクトが求める工事進捗基準を確実に達成することです。現在までに使用した資金は1億3400万元で、資金使用率は70％に達しており、上級機関の要求を満たしています。

改善状況：改善完了

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アンカー地における違法養殖の早期除去が遅れている問題について。

当社は、法執行機関とのコミュニケーションを積極的に強化し、2020年12月、1月7日、2021年3月8日に『荘河港の航路および停泊区域の調整区域内における違法な浮き筏の撤去に関する公告』を発表しました。これにより、違法な養殖業者に対し、期限内に自ら養殖施設を撤去するよう求めました。同時に、当社には法執行権がないため、荘河市政府、市自然資源局、市漁業・漁民・漁船管理事務所へ相談し、行政主管部門および法執行機関に対して撤去を要請しました。その結果、2021年9月に停泊区域における違法養殖の除去作業を完了しました。除去作業完了後、当社は監視用船舶を配置し、停泊区域の日常的な監視を強化することで、同区域において違法な養殖行為が一切行われないよう徹底しています。

改善状況：改善完了

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旅客サービスが不十分であること、旅客サービスの質が高くないこと、オンライン申告プラットフォームが設置されていないこと、料金基準の公表が適時でないことなどの問題についてです。

当社は2021年4月15日、旅客駅のスタッフを対象に「笑顔サービス」をテーマとした会議を開催し、苦情事例について学習・教育・振り返りを行いました。全スタッフに対し、これを教訓としてサービス品質の向上とサービス意識の強化を求めております。また、旅客駅の目立つ場所に料金表示の掲示板を設置し、旅客駅の「雷锋サービスデスク」にサービス意見箱を追加して、乗客からの意見を広く聴取し、スタッフのサービス意識の向上を促進しています。乗客の移動の利便性向上のため、携程やWeChatチケット販売など複数の事業者と積極的に連絡・協力し、オンラインチケット販売機能の実現を推進しています。なお、感染症の影響によりこれまで現地調査を実施できていませんでしたが、現在このプロジェクトは着実に進展しています。

改善状況：改善完了

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貨物ヤードの情報化管理水準が低いため、お客様に不便をもたらしています。ターミナルの荷役作業と後方の輸送・保管などの業務が十分に連携しておらず、情報化管理が行われていないため、港湾への集荷や港内での滞留が頻繁に発生し、船舶会社、発送人および受取人に一定の経済的損失をもたらしています。

当社は2021年1月、大連盛創科技有限公司に依頼し、当社の実情に合った港湾生産運営システムの構築を依頼しました。2021年12月には内部調整を完了し、同時に試験運用を開始しました。新しいシステムが稼働すれば、荘河港貨物ヤードの情報化管理水準が大幅に向上し、お客様に大きな利便性をもたらすでしょう。

改善状況：改善完了

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埠頭の昇降橋の老朽化や、市民のニーズに応えられないといった問題について。

安全な生産を確保するため、当社は2021年5月に昇降橋の全面的な修繕を行い、昇降橋の根元およびパネルの補強を実施しました。同時に、101番埠頭の改修プロジェクトに関する feasibility study（実現可能性調査）などの策定作業を開始し、大連市交通局へ申請して補助金の獲得を目指しましたが、現在まで資金が確定していません。2021年9月には、老朽化した昇降橋について再び補強・改修を実施し、港への出入りする旅客および車両の安全を確保しました。また、旅客用フェリー・ロールオン・ロールオフターミナルの工事完了検収を加速させ、早期に稼働させ、新しい昇降橋を本格的に運用することを目指しています。

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2017年8月に当社が市営国有企業に指定されて以降、国有企業の採用手続に従って人材を選び・登用していません。また、当社には専門的な技術者、作業担当者、管理職が不足しており、これが港湾の生産作業効率に影響を及ぼしています。

管理の規範化と不正の防止を図るため、当社は『大連黄海港務有限公司人事管理制度』を再改訂し、さらに『大連黄海港務有限公司賃金管理制度』を策定・配布することで、採用プロセスを制度的に整備しました。

改善状況：改善完了

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指導部が党建設業務と業務運営を同じ基準で要求し、同じ計画を立て、同じように実施・評価しておらず、業務を重視して党建設を軽視する傾向が見られます。2017年8月14日、当社は市直属の国有企業に指定されました。2019年7月、省委員会の巡察による改善措置を経て初めて党支部が正式に設立されました。

当社は2021年5月に支部委員会の会議を開き、会社の党組織建設に関する専門的な検討を行いました。学習計画を策定し、指導部の政治理論学習制度を強化することで、指導部の政治理論に関する素養を高め、指導部が業務重視で党建設を軽視する考え方を転換させました。これにより、指導部が思想の根源から会社の党建設の重要性を認識できるようにしました。

改善状況：改善完了

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支委員の王聞同志が辞職し、会社を異動したため、支部委員の欠員が生じていますが、2020年12月末現在も補選が行われていません。

当社は2021年3月16日、中国共産党大連黄海港務有限公司支部委員補欠選挙大会を開催し、曲彦棟、陳仁強、張国涛を中国共産党大連黄海港務有限公司支部委員に選出することで、支部の補欠選挙を完了しました。

改善状況：改善完了

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「三会一課」制度の実施に差異が見られ、2019年には支部委員会が6回不足し、2020年には支部委員会が5回不足、党課が1回不足しました。党支部設立以降、生活組織会を開催しておらず、民主的評価を伴う党員評定活動も行っていません。

当社は『中国共産党党支部工作条例』などの文書に従い、「三会一課」制度を厳格に実施しています。2021年には支部委員会を計12回開催し、党員大会を17回開催、組織的な理論学習を11回実施、党日活動を13回実施、集中形式の党課を4回実施、民主生活会を2回、組織生活会を2回開催しました。2021年には機関工委から規範化・標準化された党支部として表彰されました。

改善状況：改善完了

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2020年12月末現在、当社に労働組合組織が設立されていないことについて。

当社は2021年1月に荘河市総工会に労働組合の設立を申請し、2月18日に大連黄海港務有限公司労働組合委員会を正式に設立しました。

改善状況：改善完了

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2016年以来、会社の指導部は、指導部メンバーおよび傘下の支社の党組織が主体的責任を果たしている状況についての報告を聞いていません。また、腐敗防止と清廉性の向上に関する専門的な会議を開催しておらず、腐敗防止・清廉性向上の任務を細分化し、各担当者に具体的に割り当てることも行っていません。

2021年より、企業の指導部メンバーに対し、毎年党支部へ主体的責任の履行状況を報告することを求めるようになりました。同時に、毎年実施される党風廉潔教育宣伝月間を機に、特別会議を開いて党風廉潔建設に関する取り組みを検討し、党風廉潔の任務を細分化して、各担当者に確実に任務を遂行させることとしています。

改善状況：改善完了

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毎年、取締役会長のみが職務報告および清廉性報告を提出しており、その他の経営陣メンバーは提出していません。経営陣の年次総括および職務報告・清廉性報告を閲覧したところ、「一職二責」に関する記述は一切見られませんでした。

2020年以降、会議は企業の幹部陣全員に対し、職務報告および清廉性報告を提出するよう求めるとともに、「一職二責」に関する詳細な記述も求めています。

改善状況：改善完了

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2016～2017年には監察・紀律検査機関を設けていませんでした。2018～2019年には、監察業務を担当する幹部を1名配置し、その役職を会社の財務総監が兼任しましたが、監督機能は十分に発揮されておらず、早期対応や小さな問題への対処が積極的に行われていませんでした。また、「赤面して汗をかく」ような叱責や注意喚起が定着しておらず、党員・幹部に対して談話による注意喚起も行われていませんでした。

当社は2021年4月30日、支部委員会を開催し、張国涛同志を大連黄海港務有限公司の紀律検査委員に任命し、紀律検査業務を担当させることを決定しました。また、毎年、党員幹部に対して必要な対話を実施し、注意喚起を行っています。

改善状況：改善完了

幹部および一般市民の皆様には、巡察による改善措置の実施状況についてご監督いただきますようお願い申し上げます。ご意見やご提案がございましたら、お早めにご連絡ください。連絡先：電話 89379912；通信地址：庄河市大連新興産業経済区臨港産業園区288号。

大連黄海港務有限公司

2021年2月23日